Подраздел 3. Специальные таможенные процедуры

      Глава 22. Перемещение транспортных средств

      Статья 270. Таможенные режимы, применяемые к транспортным средствам

      Транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза в порядке, предусмотренном настоящей главой.

      Комментарий

      Таможенным режимом является таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

      Таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров имеет солидную международно-правовую базу. Соответствующие нормы содержатся в двусторонних и многосторонних договорах и соглашениях Российской Федерации. В многочисленных двусторонних договорах и соглашениях о торгово-экономических отношениях, научно-техническом сотрудничестве, воздушном сообщении и т. д., как правило, затрагиваются лишь отдельные аспекты использования режима временного ввоза (вывоза) товаров. Особо следует отметить две конвенции, которые были приняты под эгидой Совета таможенного сотрудничества, — Таможенную конвенцию о карнете АТА для временного ввоза товаров (Конвенция АТА 1961 г.) и Стамбульскую конвенцию о временном ввозе 1990 г. В целях использования накопленного опыта международно-правового регулирования процедуры временного ввоза (вывоза) товаров и унификации собственного таможенного законодательства Российская Федерация присоединилась к этим двум получившим широкое распространение международным таможенным конвенциям.

      Временный ввоз (вывоз) по сравнению с другими таможенными режимами имеет определенные особенности, основными среди которых можно считать следующие.

      Прежде всего временный ввоз (вывоз) по своей природе является «сопутствующей» процедурой при помещении товаров под практически любой таможенный режим (например, временный ввоз (вывоз) транспортного средства, осуществляющего перевозку товаров при экспорте — импорте, временный ввоз (вывоз) тары и контейнеров). Соответственно, частота применения данного таможенного режима возрастает многократно, не ограничиваясь только случаями, когда товары и транспортные средства прямо заявляются для временного ввоза (вывоза) с определенной целью. Таможенные правила, касающиеся таких «сопутствующих» операций, имеют много общих черт в различных странах.

      Еще одной отличительной чертой временного ввоза является наличие правила, согласно которому временно ввозимые товары и транспортные средства (в случае полного освобождения от таможенных пошлин и налогов) не могут использоваться на таможенной территории государства, допускающего временный ввоз, с целью извлечения прибыли (т. е. не могут быть предметом гражданско-правовых сделок: отчуждение, аренда и т. д.). Соответственно, данные товары и транспортные средства не проникают на внутренний рынок, а значит, не вступают в конкуренцию с аналогичными отечественными товарами.

      Помимо перечисленных основных отличительных признаков, в мировой практике наблюдается значительная общность содержания режима временного ввоза. Согласно нормам национальных таможенных законодательств большинства экономически развитых стран таможенный режим временного ввоза (вывоза) предполагает:

      — ввоз (вывоз) определенных (оговоренных в законодательстве) групп товаров с особой целью (например, экспонаты для выставки, спортивное снаряжение для соревнований, кинематографическое оборудование для съемок);

      — возможность пользования товарами на таможенной территории какого-либо государства с полным (согласно строго определенному списку товаров) либо частичным освобождением от таможенных налогов и без применения мер экономической политики;

      — обязанность возврата временно ввезенных (вывезенных) товаров в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;

      — ограничение срока временного ввоза (вывоза);

      — предоставление таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, обязательства об их обратном ввозе (вывозе) и обеспечение уплаты таможенных платежей;

      — наличие некоторых категорий товаров, запрещенных к помещению под данный таможенный режим (например, расходуемые материалы, продукты питания).

      Можно определить и общую для таможенного законодательства различных стран цель применения таможенного режима временного ввоза (вывоза): предоставление наиболее благоприятных условий пользования временно ввезенными (вывезенными) товарами и транспортными средствами (полное либо частичное освобождение от таможенных налогов) с тем, чтобы дать возможность лицу, осуществляющему данную операцию, избежать неоправданно больших денежных затрат, обеспечив вместе с тем полное соблюдение экономических интересов страны временного ввоза (вывоза). Для этого необходимо исключить возможность попадания данных товаров на внутренний рынок, их конкуренцию с отечественными товарами и (или) использование с целью извлечения прибыли. Таможенные власти должны также получить необходимые гарантии поступления таможенных налогов в случае нарушения условий временного ввоза.

      Применение таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров позволяет снять многие препятствия на пути развития экономических, культурных, гуманитарных связей с зарубежными странами. Под данный таможенный режим могут помещаться, например, товары, ввозимые для демонстрации на выставках, ярмарках, конференциях; товары, ввозимые для образовательных, культурных, научных и спортивных целей (театральный реквизит, спортивный инвентарь, приборы и оборудование для научных экспериментов, музейные экспонаты и т. п.); контейнеры, упаковки и образцы, ввозимые в связи с коммерческой операцией; транспортные средства туристов; профессиональное оборудование, используемое для промышленного производства, эксплуатации природных ресурсов, проведения строительных работ.

      Комментируемая статья посвящена перемещению транспортных средств через таможенную границу. Статья 11 Таможенного кодекса Российской Федерации дает определение транспортных средств. Под термином «транспортные средства» понимаются любые морские (речное) суда (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единицы железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.

      Перемещение через таможенную границу транспортных средств предполагает совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории транспортных средств любым способом. Ввоз транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации — это фактическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами таможенной границы и все последующие предусмотренные Таможенным кодексом действия с транспортными средствами до их выпуска таможенными органами; вывоз же транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации предполагает подачу таможенной декларации или совершение действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и (или) транспортных средств, а также все последующие предусмотренные таможенным законодательством с транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы.

      Следует отметить, что в соответствии с таможенным законодательством к действиям, непосредственно направленным на вывоз транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации, относятся въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации в целях убытия его с таможенной территории Российской Федерации, действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест.

      Таким образом, ввоз транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных комментируемой статьей, и соблюдать этот таможенный режим. Действующее законодательство устанавливает разрешительный порядок помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза).

      Помещение транспортных средств под таможенный режим осуществляется с разрешения таможенного органа, выдаваемого в соответствии с действующим таможенным законодательством. При соблюдении лицом заявленного таможенного режима и других условий выпуска транспортных средств таможенный орган обязан выдать разрешение на помещение товаров под заявленный таможенный режим. Днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска транспортного средства таможенным органом. При этом следует иметь в виду, что запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также требования законодательства Российской Федерации, установленные в целях валютного контроля, лица обязаны соблюдать вне зависимости от заявленного таможенного режима.

      Статья 155 Таможенного кодекса Российской Федерации называет два вида таможенных режимов и относит режим временного ввоза к экономическому таможенному режиму, а режим временного вывоза — к специальному таможенному режиму.

      Комментируемая статья носит декларативный характер, устанавливая общие правила, специфика же вышеназванных режимов перемещения транспортных средств через таможенную границу устанавливается в последующих статьях комментируемого кодекса.

      Статья 271. Временный ввоз транспортных средств

      1. Временный ввоз транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при соблюдении следующих условий:

      1) если транспортное средство зарегистрировано за иностранным лицом и (или) на территории иностранного государства;

      2) если транспортное средство ввозится на таможенную территорию Российской Федерации и используется иностранным лицом, за исключением случаев, когда транспортное средство используется тем российским лицом, которое надлежащим образом уполномочено на это иностранным лицом;

      3) если транспортное средство не используется на таможенной территории Российской Федерации во внутренних перевозках;

      4) если транспортное средство после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации не передается в аренду (в случае, если транспортное средство ввезено уже в качестве арендованного, — в субаренду), за исключением случая, когда договор аренды (договор субаренды) заключен в целях завершения транспортной операции путем немедленного вывоза транспортного средства.

      2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать случаи временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если временно ввезенное транспортное средство используется российским лицом либо зарегистрировано за российским лицом, а также если другие условия, предусмотренные подпунктами 1—4 пункта 1 настоящей статьи, не соблюдаются, при условии, что в течение срока временного ввоза транспортного средства право собственности на транспортное средство не переходит российскому лицу.

      3. В случаях, если полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не применяется в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, а также если не соблюдаются условия, при которых применяется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, в отношении транспортных средств применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном настоящим Кодексом в отношении временно ввозимых товаров (статья 212).

      4. Таможенный режим временного ввоза в отношении транспортных средств завершается их обратным вывозом в сроки, предусмотренные статьей 272 настоящего Кодекса. С разрешения таможенного органа таможенный режим временного ввоза в отношении временно ввезенных транспортных средств может быть также завершен по правилам, установленным ст. 214 настоящего Кодекса для завершения таможенного режима временного ввоза товаров.

      Комментарий

      Временный ввоз — таможенный режим, при котором иностранные товары (транспортные средства) используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

      Временный ввоз допускается при условии, что транспортные средства могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном вывозе (реэкспорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно ввезенных товаров (транспортных средств) товарами (транспортными средствами) того же типа.

      Таможенный орган вправе требовать от лица, заявляющего таможенный режим временного ввоза, представления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством, в том числе представления обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров. В соответствии с распоряжением Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 24 июня 2003 г. 327-р «О таможенном оформлении транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации», таможенные органы обязаны:

      — предоставлять в отношении транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза), полное освобождение от таможенных пошлин, налогов, кроме таможенных сборов за таможенное оформление, на весь срок эксплуатации этих транспортных средств при условии их использования для осуществления международных перевозок товаров;

      — устанавливать срок временного ввоза транспортного средства в соответствии со сроком эксплуатации, заявляемым лицом, перемещающим транспортное средство через таможенную границу Российской Федерации;

      — проставлять в графе «Д» первого и третьего листов грузовой таможенной декларации дополнительно запись «Условный выпуск. Допускается использование только для международной перевозки товаров» при условном выпуске транспортных средств в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза);

      — направлять в регистрационное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России соответствующее письменное уведомление одновременно с помещением транспортного средства под таможенный режим временного ввоза (вывоза);

      — требовать от лица, перемещающего транспортное средство, не позднее двух рабочих дней после получения свидетельства о его регистрации представить такое свидетельство и его копию в таможенный орган, на контроле в котором находится транспортное средство. Свидетельство и его копия являются документами, необходимыми для таможенного контроля. На копии свидетельства необходимо проставить дату ее получения и поставить подпись (с расшифровкой должности, фамилии, имени, отчества) должностного лица таможенного органа. Свидетельство возвратить лицу, переместившему транспортное средство, а копию приобщить к грузовой таможенной декларации. Лицо, перемещающее транспортное средство, в случае внесения изменений в свидетельство о регистрации транспортного средства должно информировать об этом таможенный орган;

      — помещать указанные транспортные средства в зону таможенного контроля в случае выявления фактов использования транспортного средства не в целях осуществления международных перевозок товаров и принимать меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Правительство Российской Федерации вправе устанавливать случаи временного ввоза транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если временно ввезенное транспортное средство используется российским лицом либо зарегистрировано за российским лицом, а также если вышеназванные условия не соблюдаются, но предусмотрено, что в течение срока временного ввоза транспортного средства право собственности на транспортное средство не переходит к российскому лицу. Так, например, в соответствии с письмами Государственного таможенного комитета России от 4 июня 2002 г. № 01-06/22062 и от 25 июня 2002 г. № 01-06/24885, физические лица, постоянно проживающие на территории Республики Белоруссия, могут временно ввозить при следовании через таможенную границу Российской Федерации одно транспортное средство, зарегистрированное (в том числе временно) на территории Республики Белоруссия и имеющее государственный регистрационный знак транспортного средства Республики Белоруссия, на срок не более одного года включительно, без уплаты таможенных пошлин и налога при условии, что в течение этого срока такое транспортное средство не будет использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности, отчуждаться, передаваться в пользование, владение либо распоряжение другим лицам. Но следует иметь в виду, что указанный порядок применяется только в отношении легковых транспортных средств, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности и зарегистрированных на территории Республики Белоруссия, в случае их ввоза в Российскую Федерацию через российско-белорусский участок государственной границы Российской Федерации физическими лицами, постоянно проживающими на территории Республики Белоруссия.

      Кроме того, по общему правилу, полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается, если временный ввоз товаров не наносит существенного экономического ущерба Российской Федерации, в частности в случае:

      — если временный ввоз транспортных средств осуществляется в рамках развития внешнеторговых отношений, международных связей в сфере науки, культуры, кинематографии, спорта и туризма;

      — если целью временного ввоза является оказание международной помощи.

      В тех же случаях, когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не применяется, в отношении транспортных средств применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. При частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации уплачивается 3% суммы таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения. При частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов суммы таможенных пошлин, налогов уплачиваются при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза или периодически по выбору лица, получившего разрешение на временный ввоз.

      Периодичность уплаты сумм таможенных пошлин, налогов определяется лицом, получившим разрешение на временный ввоз, с согласия таможенного органа. При этом конкретные сроки уплаты сумм таможенных пошлин, налогов определяются исходя из того, что уплата этих сумм должна производиться до начала соответствующего периода. Общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать сумму таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были бы выпущены для свободного обращения, без учета пеней за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов и процентов, которые могут быть начислены в соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 214 Таможенного кодекса Российской Федерации.

      В случае же, если сумма таможенных пошлин, налогов, уплаченная при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, станет равной сумме, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были выпущены для свободного обращения, товары считаются выпущенными для свободного обращения при условии, что к товарам не применяются ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо ограничения, которые применялись на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, отменены.

      Следует иметь в виду, что при реэкспорте временно ввезенных товаров либо помещении их под иные таможенные режимы суммы таможенных пошлин, налогов, уплаченные при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, возврату не подлежат. Следует иметь в виду, что в связи с принятием нового Таможенного кодекса Российской Федерации и вступлением его в силу с 1 января 2004 г. условия действия выданных до 1 января 2004 г. лицензий и разрешений на применение таможенных режимов временного ввоза (вывоза) сохраняются до истечения срока действия таких лицензий и разрешений, если эти условия не противоречат требованиям, которые установлены новым Таможенным кодексом. Полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности в отношении товаров, помещенных под указанные таможенные режимы до 1 января 2004 г., применяются в соответствии с положениями таможенного законодательства Российской Федерации, действовавшего на день выдачи таких лицензий и разрешений.

      В соответствии с комментируемой статьей таможенный режим временного ввоза в отношении транспортных средств завершается их обратным вывозом, но с разрешения таможенного органа таможенный режим временного ввоза в отношении временно ввезенных транспортных средств может быть также завершен по правилам, установленным ст. 214 Таможенного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей транспортные средства должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации или заявлены к иному таможенному режиму не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленного таможенным органом.

      Кроме того, действие таможенного режима временного ввоза может быть приостановлено:

      — при наложении ареста на временно ввезенные товары или их изъятии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

      — при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад в соответствии с п. 3 ст. 217 Таможенного кодекса;

      — по просьбе лица, получившего разрешение на временный ввоз, при помещении временно ввезенных товаров, в отношении которых применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, под иные таможенные режимы, не предусматривающие выпуска товаров для свободного обращения.

      После окончания срока приостановления действие таможенного режима временного ввоза возобновляется. При возобновлении действия таможенного режима временного ввоза проценты, начисление и уплата которых предусмотрены в соответствии с настоящей главой, за период приостановления действия таможенного режима временного ввоза не начисляются и не уплачиваются.

      Статья 272. Сроки временного ввоза транспортных средств

      1. Обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства должен осуществляться незамедлительно после завершения транспортной операции, для совершения которой оно было временно ввезено.

      2. В исключительных случаях в целях осуществления таможенного контроля таможенный орган вправе устанавливать срок временного ввоза транспортного средства исходя из заявления перевозчика и с учетом всех обстоятельств, связанных с осуществлением предполагаемой транспортной операции.

      По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает первоначально установленный срок временного ввоза.

      Комментарий

      Режим временного ввоза предполагает, что транспортное средство ввозится на таможенную территорию Российской Федерации на определенное время. Срок временного ввоза товаров составляет два года. Правительство Российской Федерации может устанавливать более короткие или более продолжительные предельные сроки временного ввоза, чем двухгодичный срок. В отношении товаров, относящихся к основным производственным фондам (средствам), при условии, что такие товары не являются собственностью российских лиц, пользующихся ими на таможенной территории Российской Федерации, допускается временный ввоз с применением частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов на тридцать четыре месяца.

      Конкретный срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом в пределах двухгодичного срока, исходя из заявления лица, обратившегося за разрешением на временный ввоз, с учетом цели и обстоятельств такого ввоза. Таможенные органы при ввозе транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и помещении их под таможенный режим временного ввоза устанавливает срок временного ввоза транспортного средства в соответствии со сроком эксплуатации, заявляемым лицом, перемещающим транспортное средство через таможенную границу Российской Федерации. В связи с этим обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства должен осуществляться незамедлительно после завершения транспортной операции, для совершения которой оно было временно ввезено. Срок исчисляется в соответствии с правилами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, но с учетом положений, определенных таможенным законодательством. Как правило, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. В данном случае — с момента ввоза транспортного средства на таможенную территорию Российской Федерации. Таким образом, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.

      Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Следует иметь в виду, что если окончание срока подачи таможенной декларации приходится на нерабочий день таможенного органа, днем окончания этого срока считается следующий за ним рабочий день таможенного органа. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

      В исключительных случаях в целях осуществления таможенного контроля таможенный орган вправе устанавливать срок временного ввоза транспортного средства исходя из заявления перевозчика и с учетом всех обстоятельств, связанных с осуществлением предполагаемой транспортной операции.

      В день истечения установленных сроков невозвращенные временно вывезенные транспортные средства должны быть заявлены к иному таможенному режиму либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации, в противном случае протокол о нарушении таможенных правил составляется на следующий день после истечения срока временного ввоза товаров и транспортных средств.

      Лицо, временно ввезшее товары и транспортные средства и вовремя не вывезшее транспортные средства, обязано произвести в полном объеме уплату таможенных платежей, предусмотренных таможенным режимом выпуска для свободного обращения. При этом применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курсы валют, действующих на день уплаты таможенных платежей, а таможенная стоимость — на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза. Не является препятствием для обратного вывоза с таможенной территории Российской Федерации ранее временно ввезенных товаров и транспортных средств направление таких товаров и транспортных средств по указанию иностранного владельца (собственника) в адрес иностранного государства иного, чем отправитель (собственник, владелец) товаров, указанный в грузовой таможенной декларации, оформленной при помещении данных товаров и транспортных средств под таможенный режим временного ввоза.

      Комментируемая статья предусматривает, что срок временного ввоза может быть продлен по запросу заинтересованного лица. Хотя в соответствии с п. 3 ст. 213 Таможенного кодекса Российской Федерации установленный срок временного ввоза товаров продлевается по решению таможенного органа в пределах двухгодичного срока по мотивированному запросу лица, получившего разрешение на временный ввоз, и при отсутствии нарушений требований и условий, предусмотренных таможенным законодательством. Таким образом, вышеприведенные нормы таможенного законодательства говорят о разных лицах, которые имеют право на продление срока временного ввоза: в первом случае — это любое заинтересованное лицо, во втором случае — лицо, получившее разрешение на временный ввоз. Таким образом, налицо коллизия законодательства, так как в данном случае неясно, кто же все-таки обладает правом на запрос о продлении срока временного ввоза.

      Продление указанных сроков осуществляется исходя из целей и обстоятельств временного ввоза (вывоза) товаров (транспортных средств). Решение о возможности продления сроков временного ввоза (вывоза) в рамках предельных сроков нахождения транспортных средств на таможенной территории (вне таможенной территории) Российской Федерации принимается начальником таможенного органа (лицом, его замещающим) на основании письменного обращения заинтересованного лица после рассмотрения необходимых в соответствии с действующим законодательством документов. О принятом решении уведомляется лицо — инициатор обращения в таможенные органы, копия обращения с отметкой о принятом решении хранится вместе с первым экземпляром грузовой таможенной декларации.

      Решение о возможности продления предельных сроков временного ввоза (вывоза) товаров осуществляется Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в установленном порядке на основании заключения таможни о целесообразности дальнейшего продления сроков. Заключение готовится отделом (группой, отделением) таможенных режимов после письменного обращения заинтересованного лица в таможню и подписывается начальником таможни либо заместителем, курирующим отдел (группу, отделение) таможенных режимов.

      Продление сроков временного ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств осуществляется на основании подаваемого заблаговременно (не позднее сроков, достаточных для принятия таможенным органом решения) письменного заявления декларанта (лица, временно ввозящего (вывозящего) товары), составленного в произвольной форме. Заявление должно содержать аргументированную просьбу о продлении сроков временного ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств и подписывается руководителем (лицом, его замещающим) и главным бухгалтером российского лица.

      Одновременно с заявлением лицо должно представить:

      а) заключение таможни установленной формы о целесообразности дальнейшего продления срока временного ввоза товаров (приведено ниже);

      б) копии грузовых таможенных деклараций, заверенных таможней, и прилагаемые к ним документы с заявленным таможенным режимом временного ввоза (вывоза) (в том числе спецификации, инвойсы и т. д., если в графе 33 грузовой таможенной декларации не определен код товара);

      в) при продлении сроков временного ввоза товаров документы, подтверждающие намерение обратно вывезти (ввезти) товары.

      При поступлении заявления на продление сроков временного ввоза (вывоза) транспортных средств таможенный орган организует и проводит мероприятия по проверке фактического наличия, неизменность состояния данных товаров (согласно ранее определенному порядку идентификации). Решение о возможности продления сроков принимается только после рассмотрения результатов проверки. При необходимости, Государственный таможенный комитет России может запросить дополнительные документы и сведения. В этом случае срок рассмотрения заявления исчисляется со дня представления таких документов и сведений.

      Подача заявления на продление сроков временного ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств не освобождает заявителя от выполнения всех условий таможенного режима. В случае заведения дела о нарушении таможенных правил заявление о продлении сроков временного ввоза (вывоза) или переработки товаров рассматривается только после рассмотрения дела о нарушении таможенных правил. Решение о продлении сроков временного ввоза и переработки товаров может приниматься управлением Государственного таможенного кодекса России, в непосредственные функции которого входят вопросы таможенного оформления и таможенного контроля за товарами, помещаемыми под установленные законодательством таможенные режимы.

      Подача заявления в Государственный таможенный комитет России не прерывает и не приостанавливает сроки временного ввоза (вывоза) или переработки товаров.

      Указанием Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 25 октября 1995 г. № 01-12/1296 «О продлении сроков временного ввоза (вывоза) и переработки товаров» (с изм. от 6 июля 1998 г.) утверждена форма заключения таможни о целесообразности дальнейшего продления срока временного ввоза (вывоза) товаров.

      Статья 273. Операции с временно ввезенными транспортными средствами

      С временно ввезенными транспортными средствами допускается совершать обычные операции по их техническому обслуживанию или ремонту, которые потребовались при их следовании к таможенной территории Российской Федерации либо использовании на указанной территории.

      Комментарий

      Транспортное средство, помещенное под таможенный режим временного ввоза, должно быть использовано таким образом, чтобы при завершении режима оно находилось в неизменном состоянии, за исключением изменений, произошедших по причине естественного износа и убыли. Такое требование ограничивает возможности пользования временно ввезенными (вывезенными) транспортными средствами. В частности, исключается возможность проведения каких-либо операций по переработке или обработке.

      Как правило, лицо, получившее разрешение на временный ввоз, имеет право пользоваться временно ввезенными товарами. По общему правилу, временно ввезенные (вывезенные) товары не могут быть предметом уступки, отчуждения (в любой форме), кроме как по специальному разрешению таможенного органа. С разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в качестве декларанта в соответствии со ст. 126 Таможенного кодекса Российской Федерации.

      Передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза. При этом лицо, первоначально получившее разрешение на временный ввоз, должно уплатить таможенные пошлины, налоги за период, когда это лицо использовало товары в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, если к товарам применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с п. 2 ст. 212 Таможенного кодекса. Если соблюдение таможенного режима временного ввоза обеспечивается гарантиями, лицо, которому передаются временно ввезенные товары, должно оформить соответствующие документы на свое имя. Указанное лицо пользуется правами и исполняет обязанности, которые установлены таможенным законодательством для лица, получившего разрешение на временный ввоз, со дня выдачи таможенным органом разрешения на передачу временно ввезенных товаров. Передача товаров иному лицу не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.

      Исходя из изложенного, временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и использования (эксплуатации). Временно ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации транспортные средства не могут подвергаться операциям по переработке, ремонту и модернизации, за исключением (в течение установленного срока временного ввоза) обычных операций по техническому обслуживанию или ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности и эксплуатации при следовании на таможенную территорию Российской Федерации или нахождении на этой территории. То есть с временно ввезенными товарами допускается совершать операции, необходимые для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их помещения под таможенный режим временного ввоза. Таким образом, с временно ввезенными транспортными средствами допускается совершать обычные операции по их техническому обслуживанию или ремонту, которые потребовались при их следовании к таможенной территории Российской Федерации либо использовании на указанной территории.

      Статья 274. Временный вывоз транспортных средств

      1. Временный вывоз транспортного средства допускается при условии, что это транспортное средство находится в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации и зарегистрировано за российским лицом, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

      2. При временном вывозе транспортных средств таможенные пошлины не взимаются.

      3. Допускается временный вывоз транспортных средств, ранее временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если временный вывоз осуществляется российским лицом, которому транспортное средство не принадлежит на праве собственности, независимо от того, зарегистрировано это транспортное средство за российским лицом или нет. При этом таможенный режим временного ввоза в отношении этих транспортных средств применяется в части уплаты таможенных пошлин, налогов до завершения действия этого режима по правилам, установленным статьей 214 настоящего Кодекса.

      4. Временный вывоз транспортного средства допускается независимо от того, каким лицом и в каких целях оно будет использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации.

      Комментарий

      Временный вывоз — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, могут временно использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При временном вывозе товаров освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов не производятся. Временный вывоз с таможенной территории Российской Федерации транспортных средств с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами допускается при наличии двух условий:

      1) прежде всего эти транспортные средства должны находиться в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации;

      2) а также они должны быть зарегистрированы на имя российского лица. Допускается временный вывоз с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами транспортных средств, ранее временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и переданных без перехода права собственности во владение, пользование или распоряжение российскому лицу, таможенное оформление которых при ввозе производилось с соблюдением требований, установленных в отношении временно ввозимых товаров (независимо от того, зарегистрированы эти транспортные средства на имя российского лица или нет). При этом действие таможенного режима временного ввоза (вывоза) в отношении этих транспортных средств в части обложения таможенными пошлинами и налогами (при применении частичного освобождения от обложения таможенными пошлинами и налогами) не прекращается до завершения действия таможенного режима временного ввоза (вывоза) или его изменения на другой таможенный режим, предусмотренный таможенным законодательством Российской Федерации.

      Временный вывоз с таможенной территории Российской Федерации транспортных средств допускается независимо от того, какими лицами и в каких целях они будут использоваться за пределами таможенной территории Российской Федерации. Кроме того, допускается временный вывоз транспортных средств, ранее временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, если временный вывоз осуществляется российским лицом, которому транспортное средство не принадлежит на праве собственности, независимо от того, зарегистрировано это транспортное средство за российским лицом или нет. При этом таможенный режим временного ввоза в отношении этих транспортных средств применяется в части уплаты таможенных пошлин, налогов до завершения действия этого режима.

      Временный вывоз допускается при условии, что временно вывозимые товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном ввозе (реимпорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно ввезенных товаров товарами того же типа.

      При временном вывозе транспортных средств таможенные пошлины не взимаются, т. е. при временном вывозе товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин. При невозвращении временно вывезенных транспортных средств уплачиваются суммы вывозных таможенных пошлин, исчисленных исходя из таможенной стоимости транспортных средств, а также ставок таможенных пошлин, действующих на день заявления транспортного средства к таможенному режиму временного вывоза. С указанных сумм уплачиваются проценты по ставкам рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка в день помещения транспортных средств под таможенный режим временного вывоза.

      Таким образом, под таможенный режим временный вывоз могут быть помещены транспортные средства только при одновременном выполнении следующих условий:

      — имеется разрешение таможенного органа, представленное в установленном порядке;

      — лицо, временно вывозящее товары не имеет задолженностей по уплате таможенных платежей;

      — таможенные платежи фактически поступили на счета таможенного органа;

      — для таможенного оформления представлены все необходимые документы;

      — отсутствуют какие-либо ограничения на помещение данных товаров под таможенный режим временного ввоза вывоза.

      Разрешение на временный вывоз транспортных средств предоставляется таможенным органом Российской Федерации.

      Помещение транспортных средств под таможенный режим временного вывоза в регионе деятельности таможенного органа принимается соответствующим должностным лицом таможни на основании определенных документов, а также письменного заявления, составляемого на бланке предприятия (учреждения, организации), временно вывозящего транспортные средства. К документам, представляемых декларантом при помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим временного вывоза для принятия решения на уровне таможни, наряду с заявлением относятся:

      1) учредительные документы российского лица (оригиналы или нотариально заверенные копии): свидетельство о регистрации, справка из органов Госкомстата о присвоении кодов, устав, учредительный договор, справка из налоговой инспекции о постановке на налоговый учет и присвоении кода ИНН, справки из банков о наличии рублевого и валютного счетов и другое); либо учетная карточка участника ВЭД (заверенная);

      2) договор, отличный от договора внешнеторговой мены (бартера), иной документ, подтверждающий намерения сторон (оригинал и копия);

      3) копия грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с таможенным режимом временного вывоза, которой присвоен регистрационный номер, заверенная оттиском личной номерной печати соответствующего должностного лица ОТО и ТК (таможенного поста);

      4) копия акта таможенного досмотра с указанием идентификационных признаков транспортных средств, заверенная оттиском личной номерной печати соответствующего должностного лица ОТО и ТК (таможенного поста);

      5) копии товаросопроводительных документов, счетов-фактур, спецификаций, которые содержат сведения, достаточные для целей идентификации транспортных средств. Копии заверяются оттиском личной номерной печати соответствующего должностного лица ОТО и ТК (таможенного поста);

      6) иная документация (описания транспортных средств, чертежи, фотографии, технические условия, акты экспертиз и др.), необходимая для целей надежной идентификации транспортных средств по требованию таможенного органа;

      7) доверенность установленной формы, подтверждающая полномочия представителя;

      8) иные необходимые документы по требованию таможенного органа.

      Что касается заявления, то в нем должны содержаться сведения о вывозимых транспортных средств, достаточных для их надежной идентификации. Идентификация может осуществляться путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания транспортных средств, равно как к заявлению могут прилагаться документы, необходимые и достаточные для целей идентификации (описания транспортных средств, чертежи, фотографии, товаросопроводительная и иная документация, технические условия, акты экспертиз и т. д.). Заинтересованное лицо в заявлении принимает обязательство об обратном вывозе транспортных средств в установленные сроки.

      При установлении в процессе рассмотрения документов фактов заявления таможенным органам недостоверных сведений помещение транспортных средств под таможенный режим временного вывоза не допускается, рассматривается вопрос о применении мер, предусмотренных Таможенным Кодексом Российской Федерации, нормативными актами таможенного законодательства.

      Решение о возможности помещения товаров под таможенный режим временного вывоза устанавливается должностным липом таможенного органа путем визирования заявления участника ВЭД на оборотной стороне. Каждая виза на заявлении заверяется личной номерной печатью должностного лица. В решении допускается установление определенных требований (условий), необходимых для исполнения лицом, перемещающим транспортные средства. Такие требования (условия) не должны противоречить действующему таможенному законодательству. После принятия решения о возможности помещения товаров под таможенный режим временного вывоза заявление направляется в адрес таможенного поста (отдела оформления) для исполнения. О принятом решении уведомляется заявитель.

      Временно вывезенные транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем с момента их оформления в соответствии с таможенным режимом временного вывоза до завершения таможенного режима.

      Статья 275. Сроки временного вывоза транспортных средств

      Сроки временного вывоза транспортных средств не ограничиваются.

      Комментарий

      Срок временного вывоза устанавливается таможенным органом по заявлению декларанта исходя из цели и обстоятельств такого вывоза. По общему правилу, в соответствии с комментируемой статьей сроки временного вывоза транспортных средств не ограничиваются. Сроки временного вывоза транспортных средств исчисляются с момента заявления таможенного режима до момента заявления иного таможенного режима либо до момента фактического помещения на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы. Таким образом, датой завершения таможенного режима временного вывоза может являться либо дата регистрации грузовой таможенной декларации о помещении товаров и транспортных средств под иной таможенный режим, либо дата помещения на склад временного хранения.

      По общему правилу, сроки исчисляются в соответствии с правилами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации, но с учетом положений, определенных таможенным законодательством. Как правило, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.

      Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

      Следует иметь в виду, что если окончание срока подачи таможенной декларации приходится на нерабочий день таможенного органа, днем окончания этого срока считается следующий за ним рабочий день таможенного органа. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

      В день истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные транспортные средства должны быть заявлены к иному таможенному режиму либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации, в противном случае протокол о нарушении таможенных правил составляется на следующий день после истечения срока временного вывоза товаров и транспортных средств.

      Лицо, временно вывезшее транспортные средства и не возвратившее их в установленные сроки, не несет ответственности перед таможенными органами Российской Федерации лишь в случае, если имеет место факт уничтожения или безвозвратной утраты транспортных средств вследствие аварии или действия непреодолимой силы, недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения либо выбытия из владения вследствие неправомерных, по законодательству Российской Федерации, действий органов или должностных лиц иностранного государства подтвержден консульскими учреждениями Российской Федерации за границей.

      Комментируемая статья предусматривает возможность продления установленных сроков для временного вывоза. Продление срока осуществляется таможенными органами в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом России. Кроме того, в компетенцию Государственного таможенного комитета России входит установление особых (более коротких или более продолжительных) предельных сроков временного вывоза отдельных категорий товаров.

      На практике чаще встречаются случаи продления, а не сокращения сроков временного вывоза. Основанием для рассмотрения вопроса о продлении заявленных сроков временного вывоза товаров является мотивированное заявление, подаваемое в Государственный таможенный комитет России не позднее, чем за два месяца до истечения первоначально установленных сроков. Кроме заявления, заинтересованное лицо обязано также представить следующие документы, необходимые для представления в отдел (группу, отделение) таможенных режимов при продлении сроков временного вывоза транспортных средств.

      1. Копии грузовых таможенных деклараций, оформленных в соответствии с таможенным режимом временного вывоза, с отметками об уплате периодических таможенных платежей. Копии заверяются оттиском личной номерной печати соответствующего должностного лица ОТО и ТК (таможенного поста).

      2. Копии приложенных к грузовым таможенным декларациям товаросопроводительных документов (в том числе спецификаций, счетов-фактур и других документов). Копии заверяются оттиском личной номерной печати соответствующего должностного лица ОТО и ТК (таможенного поста).

      3. Документы, подтверждающие обоснованность ходатайства о продлении сроков временного вывоза (в том числе договоры, дополнения к ним, дополнительные соглашения, акты проведения испытаний и т. д.).

      4. Акты таможенного досмотра, произведенного должностными лицами таможенного поста, подтверждающие фактическое наличие временно ввезенных товаров, содержащие сведения о состоянии товаров и транспортных средств.

      5. Документы, подтверждающие намерение обратного вывоза (ввоза) товаров и транспортных средств (гарантийное обязательство).

      6. Доверенность установленной формы, подтверждающая полномочия представителя.

      7. Иные документы по требованию таможенных органов.

      Решение о продлении сроков временного вывоза товаров принимается Государственным таможенным комитетом России.

      Статья 276. Обратный ввоз временно вывезенных транспортных средств

      1. При обратном ввозе на таможенную территорию Российской Федерации временно вывезенного транспортного средства таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если транспортное средство не подвергалось за пределами таможенной территории Российской Федерации операциям по переработке, за исключением:

      — операций по ремонту, техническому обслуживанию и других подобных операций, необходимых для обеспечения его сохранности и эксплуатации, а также поддержания его в состоянии, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим временного вывоза;

      — операций по ремонту, осуществляемых бесплатно в силу закона или договора;

      — операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортного средства после его повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Российской Федерации.

      2. Если транспортное средство, в отношении которого производились операции по ремонту и (или) другие операции за пределами таможенной территории Российской Федерации, не подлежит освобождению от уплаты пошлин, налогов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в отношении указанного транспортного средства применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов применительно к порядку, предусмотренному статьей 207 настоящего Кодекса в отношении взимания таможенных пошлин, налогов при ввозе продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории. При определении стоимости операций по переработке расходы на перемещение транспортного средства к месту переработки и обратно не учитываются, если такое перемещение связано с осуществлением международной перевозки товаров или пассажиров.

      Комментарий

      Обратный ввоз транспортных средств, ранее помещенных под таможенный режим временного вывоза, либо помещение данных транспортных средств под иной таможенный режим означает завершение таможенного режима временного вывоза. То есть по истечении заявленного времени временно вывезенные транспортные средства подлежат обратному ввозу на таможенную территорию Российской Федерации не позднее дня истечения срока временного вывоза либо должны быть заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с действующим таможенным законодательством. Так, по запросу лица, поместившего транспортное средство под таможенный режим временного вывоза, таможенный орган разрешает изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим экспорта при соблюдении условий и требований, предусмотренных Таможенным кодексом, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации временно вывезенные транспортные средства подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию Российской Федерации.

      Как отмечалось ранее, одним из условий предоставления таможенного режима временного вывоза, как это следует из самого названия, является возврат ранее вывезенных транспортных средств. В соответствии с действующим таможенным законодательством эти товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. В качестве гарантии соблюдения установленного порядка таможенный орган может увязать предоставление разрешения на временный вывоз транспортных средств с предоставлением обязательства об обратном ввозе и обеспечением уплаты таможенных платежей. В случаях, определяемых Государственным таможенным комитетом России, временный вывоз товаров допускается только при предоставлении обязательства о его обратном ввозе. Решение о выпуске товаров, временно вывозимых с частичным освобождением от уплаты налогов, принимается также только при наличии письменного обязательства лица об их обратном ввозе.

      Таким образом, временно вывезенные на таможенную территорию Российской Федерации транспортные средства не могут подвергаться операциям по переработке, ремонту и модернизации, за исключением (в течение установленного срока временного вывоза) обычных операций по техническому обслуживанию или ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности и эксплуатации при следовании на таможенную территорию Российской Федерации или нахождении на этой территории. То есть с временно ввезенными товарами допускается совершать операции, необходимые для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их помещения под таможенный режим временного ввоза. Такое положение законодательства имеет значение для уплаты таможенных пошлин при обратном ввозе на таможенную территорию Российской Федерации временно вывезенного транспортного средства. Так, если транспортные средства не подвергались за пределами таможенной территории Российской Федерации операциям по переработке, ремонту и модернизации, то при обратном ввозе транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины и налоги не взимаются. Однако из этого общего правила есть исключения. Так, таможенные пошлины и налоги не уплачиваются и в том случае, когда транспортное средство подвергалось определенным операциям по ремонту, переработке и другим подобным действиям, но только, если к таким действиям (операциям) относятся:

      1) операции по ремонту, техническому обслуживанию и другие подобные операции, необходимые для обеспечения его сохранности и эксплуатации, а также поддержания его в состоянии, в котором оно находилось на день помещения под таможенный режим временного вывоза. При этом должно соблюдаться условие о том, что эти операции не должны были привести к увеличению стоимости транспортных средств по сравнению с их балансовой стоимостью на момент вывоза.

      Если в результате проведения операций по переработке, ремонту и модернизации транспортных средств их балансовая стоимость увеличилась, применяется частичное освобождение от обложения таможенными пошлинами и налогами применительно к порядку, установленному таможенным законодательством в отношении продуктов переработки при завершении действия таможенного режима переработки вне таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев осуществления ремонта, необходимого для восстановления транспортного средства после его повреждения в результате аварии или действия непреодолимой силы, имевших место за пределами таможенной территории Российской Федерации.

      При определении стоимости операций по переработке, ремонту и модернизации расходы по перемещению транспортного средства к месту проведения указанных работ и обратно не учитываются, если такое перемещение связано с осуществлением международной перевозки пассажиров и товаров;

      2) операций по ремонту, осуществляемых бесплатно в силу закона или договора;

      3) операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортного средства после его повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Российской Федерации.

      Если все же в отношении транспортного средства производились операции по ремонту и (или) другие операции за пределами таможенной территории Российской Федерации, которые не подлежат освобождению от уплаты пошлин, налогов в соответствии с вышеназванными условиями, то в отношении соответствующего транспортного средства применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов применительно к порядку о взыскании таможенных пошлин, налогов при ввозе продуктов переработки при таможенном режиме переработки вне таможенной территории, в соответствии с которым:

      1) сумма подлежащих уплате таможенных пошлин определяется как разность между суммой ввозной таможенной пошлины, применяемой в отношении продуктов переработки, и суммой ввозной таможенной пошлины, которая применялась бы в отношении вывезенных товаров, как если бы они были выпущены для свободного обращения, если к продуктам переработки применяются специфические ставки таможенных пошлин и операцией по переработке не является ремонт, либо исходя из стоимости операций по переработке товаров, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих операций, может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки и таможенной стоимостью вывезенных на переработку товаров;

      2) сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость определяется исходя из стоимости операций по переработке товаров, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих операций, может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, и таможенной стоимостью вывезенных на переработку товаров. Следует также отметить, что при определении стоимости операций по переработке расходы на перемещение транспортного средства к месту переработки и обратно не учитываются, если такое перемещение связано с осуществлением международной перевозки товаров или пассажиров.

      Акцизы в отношении продуктов переработки подлежат уплате в полном объеме, за исключением случая, когда операцией по переработке товаров является ремонт вывезенных товаров.

      Статья 277. Изменение таможенного режима временного вывоза

      1. В отношении временно вывезенных транспортных средств допускается изменение таможенного режима временного вывоза на таможенный режим экспорта или иной таможенный режим с соблюдением требований и условий, установленных настоящим Кодексом.

      2. В случае передачи иностранному лицу права собственности на временно вывезенное транспортное средство лицо, поместившее транспортное средство под таможенный режим временного вывоза, обязано изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим экспорта.

      3. Изменение таможенного режима временного вывоза допускается без фактического предъявления транспортного средства таможенному органу.

      Комментарий

      По общему правилу, в соответствии с ч. 2 ст. 156 Таможенного Кодекса Российской Федерации лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено Таможенным Кодексом Российской Федерации и иными актами таможенного законодательства. Помещение товаров под соответствующие таможенные режимы возможно только при условии соблюдения всех требований и условий этих режимов, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, нормативными актами и иными правовыми актами.

      В соответствии с комментируемой статьей в отношении временно вывезенных транспортных средств также допускается изменение таможенного режима временного вывоза прежде всего на таможенный режим экспорта или иной таможенный режим до истечения установленного срока временного вывоза, естественно, с соблюдением требований и условий, установленных Таможенным Кодексом. Так, например, таможенный режим экспорта предполагает, что товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе.

      Решение о возможности изменения таможенного режима временного вывоза на иной таможенный режим принимается в порядке, установленном для заявления определенного таможенного режима. Например, при заявлении таможенного режима экспорта необходимо уплатить вывозные таможенные пошлины, а также соблюдать ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнения иных требований и условий, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. Часть 1 комментируемой статьи говорит о праве лиц, ввозящих транспортные средства на таможенную территорию Российской Федерации на изменение таможенного режима.

      Часть 2 комментируемой статьи устанавливает обязанность для лица, поместившего транспортное средство под таможенный режим временного вывоза, изменить таможенный режим временного вывоза на таможенный режим экспорта товаров в случае, когда названное лицо передало иностранному лицу права собственности на временно вывезенное транспортное средство. Следует иметь в виду, что изменение таможенного режима временного ввоза (вывоза) допускается без фактического представления транспортного средства в таможенный орган Российской Федерации.

      Таможенное оформление транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без обложения таможенными пошлинами и налогами, производится в упрощенном порядке, при котором таможенные органы Российской Федерации принимают в качестве таможенной декларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами, кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

      Статья 278. Временный ввоз и временный вывоз оборудования и запасных частей

      1. Временно ввозимое с транспортным средством специальное оборудование, предназначенное для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, независимо от того, может оно использоваться отдельно от транспортного средства или нет, подлежит полному условному освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов.

      2. Временно ввозимые запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства, подлежат полному условному освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов.

      3. Временно вывозимые запасные части, предназначенные для использования при ремонте или техническом обслуживании временно вывезенного транспортного средства в целях замены частей и оборудования, которые встроены во временно вывезенное транспортное средство, при их временном вывозе с таможенной территории Российской Федерации подлежат полному условному освобождению от вывозных таможенных пошлин.

      Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации замененных частей и оборудования допускается с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов применительно к таможенному режиму реимпорта.

      Комментарий

      Наряду с транспортными средствами через таможенную территорию Российской Федерации может провозиться и специальное оборудование, предназначенное для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов (лебедка, кран, автопогрузчик и т. п. оборудование). Причем для таможенного законодательства не имеет принципиального значения, может ли это оборудование использоваться отдельно от транспортного средства или нет, главное, чтобы оно было перемещено через таможенную территорию вместе с транспортным средством. Это положение законодательства имеет важное значение, так как в этом случае оно предоставляет льготы по уплате таможенных платежей. Поэтому в соответствии с комментируемой статьей специальное оборудование, предназначенное для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, временно ввозится (вывозится) на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами, но только если такое оборудование ввозится (вывозится) вместе с транспортными средствами и предназначается для обратного вывоза (ввоза) на этих транспортных средствах.

      Вместе с транспортными средствами на таможенную территорию Российской Федерации могут также ввозиться (вывозиться) запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства. Временно ввозимые (вывозимые) запасные части и оборудование также подлежат полному условному освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов.

      Запасные части и оборудование, предназначенные для технического обслуживания или ремонта временно ввезенных транспортных средств, временно ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами, если они ввозятся в целях замены частей и оборудования, встроенных в транспортные средства или используемых при их эксплуатации. Замененные и не вывезенные обратно запасные части и оборудование подлежат выпуску для свободного обращения либо помещению под иной таможенный режим до истечения срока временного ввоза с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

      Запасные части и оборудование, предназначенные для технического обслуживания или ремонта временно вывезенных транспортных средств, временно вывозятся с таможенной территории Российской Федерации с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами, если они вывозятся в целях замены частей и оборудования, встроенных в транспортные средства.

      Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации замененных при техническом обслуживании или ремонте частей и оборудования производится без обложения таможенными пошлинами и налогами. Если ввоз на таможенную территорию Российской Федерации замененных при техническом обслуживании или ремонте частей и оборудования не осуществлен, то временно вывезенные запасные части и оборудование подлежат помещению под таможенный режим экспорта или иной таможенный режим до истечения установленного срока временного вывоза с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. Изменение таможенного режима временного ввоза (вывоза) допускается без фактического представления запасных частей и оборудования в таможенный орган Российской Федерации.

      Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации замененных частей и оборудования допускается с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов применительно к таможенному режиму реимпорта, в соответствии с которым товары, ранее вывезенные с таможенной территории Российской Федерации, ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в установленные сроки без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

      Статья 279. Таможенное оформление транспортных средств, запасных частей и оборудования

      1. Таможенное оформление транспортных средств, запасных частей и оборудования производится в упрощенном порядке в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или месте убытия с этой территории. Таможенное оформление транспортных средств производится в местах нахождения таможенных органов во время их работы.

      2. При таможенном оформлении транспортных средств таможенный орган принимает в качестве соответственно въездной или выездной декларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами Российской Федерации в области транспорта, если в них содержатся сведения о транспортном средстве, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, сведения о цели ввоза (вывоза) транспортного средства и (или) наименовании запасных частей, оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства.

      Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, недостающие сведения сообщаются в таможенный орган путем представления соответственно въездной или выездной декларации по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть соответственно въездной и выездной декларации.

      Таможенный орган не вправе требовать представления иных сведений.

      Въездная или выездная декларация представляется перевозчиком в таможенный орган соответственно при въезде транспортного средства на таможенную территорию Российской Федерации или его выезде за пределы этой территории.

      3. Помещение транспортных средств под таможенные режимы временного ввоза или временного вывоза в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271, статьей 274 и пунктом 1 статьи 276 настоящего Кодекса, осуществляется при предъявлении соответственно въездной и выездной декларации.

      В остальных случаях декларирование транспортных средств производится по правилам, установленным настоящим Кодексом для декларирования товаров (глава 14).

      Если запасные части и оборудование перемещаются через таможенную границу одновременно с транспортным средством в соответствии со статьей 278 настоящего Кодекса, допускается заявление сведений о них в въездной или выездной декларации, представленной в отношении этого транспортного средства.

      4. Если требования к документам, представляемым в таможенный орган при въезде или выезде транспортных средств, определены международными договорами Российской Федерации в области транспорта, для таможенных целей применяются документы, предусмотренные указанными договорами Российской Федерации.

      5. Если транспортное средство не заявлено к какому-либо таможенному режиму в качестве товара, для таможенных целей с момента таможенного оформления транспортного средства оно рассматривается как помещенное под таможенный режим соответственно временного ввоза или временного вывоза, что влечет за собой обязанность лиц соблюдать условия этих таможенных режимов.

      6. Таможенное оформление замененных запасных частей и оборудования, которые ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации, производится по правилам таможенного оформления товаров, ввозимых в соответствии с таможенным режимом реимпорта.

      7. Использованные и не вывезенные обратно запасные части и оборудование подлежат выпуску для свободного обращения либо помещению под иной таможенный режим с соблюдением требований и условий, установленных настоящим Кодексом.

      Комментарий

      Комментируемая статья посвящена таможенному оформлению транспортных средств, запасных частей и оборудования. Таможенное оформление — процедура, осуществляемая таможенными органами и иными лица в соответствии с положениями таможенного законодательства с товарами и транспортными средствами в местах пропуска вышеназванных объектов через таможенную территорию Российской Федерации.

      Как правило, таможенное оформление товаров начинается:

      — при ввозе товаров — в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов, предусмотренных действующим таможенным законодательством (в зависимости от того, какое действие совершается ранее), а в отдельных случаях — устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление;

      — при вывозе товаров — в момент представления таможенной декларации или же в случаях, предусмотренных законодательством, — устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.

      Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, может устанавливать специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных категорий лиц. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и могут предусматривать подачу периодической таможенной декларации (ст. 136 Таможенного кодекса Российской Федерации), выпуск товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров (ст. 150 Таможенного кодекса), проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упрощенные процедуры, предусмотренные действующим законодательством. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления не могут содержать положения, освобождающие лиц от соблюдения требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также от соблюдения таможенных режимов.

      В соответствии с комментируемой статьей, таможенное оформление транспортных средств, запасных частей и оборудования также производится в упрощенном порядке в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или месте убытия с этой территории.

      Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации допускается в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, во время работы таможенных органов. В иных местах товары и транспортные средства могут прибывать на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации.

      Правительство Российской Федерации вправе устанавливать пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации отдельных видов товаров.

      После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные вышеуказанные места (места прибытия) и предъявить их таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации. Таможенные органы в свою очередь обязаны представлять в общедоступной форме информацию о пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов.

      Администрация пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (начальник аэропорта, аэродрома, морского, речного порта, железнодорожного вокзала, станции) предварительно уведомляет таможенные органы о месте и времени прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации в порядке, согласованном администрацией указанного пункта пропуска с таможенным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации.

      При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные действующим таможенным законодательством, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка. При таможенном оформлении транспортных средств таможенный орган принимает в качестве соответственно въездной или выездной декларации стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами Российской Федерации в области транспорта, если в них содержатся сведения о:

      1) транспортном средстве;

      2) маршруте транспортного средства;

      3) грузе, припасах;

      4) об экипаже и о пассажирах;

      5) сведения о цели ввоза (вывоза) транспортного средства;

      6) наименование запасных частей, оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства. Так, например, при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения:

      1) о государственной регистрации транспортного средства;

      2) наименование и адрес перевозчика товаров;

      3) наименование страны отправления и страны назначения товаров;

      4) наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

      5) о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

      6) о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

      7) наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

      8) вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

      9) о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации запрещен или ограничен;

      10) о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной путем представления таможенному органу следующих документов:

      1) документов на транспортное средство;

      2) международной товаротранспортной накладной;

      3) имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.

      Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, недостающие сведения сообщаются в таможенный орган путем представления соответственно въездной или выездной декларации по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть соответственно въездной и выездной декларации.

      Таможенный орган не вправе требовать представления иных сведений. Въездная или выездная декларация представляется перевозчиком в таможенный орган соответственно при въезде транспортного средства на таможенную территорию Российской Федерации или его выезде за пределы этой территории.

      Перевозчик вправе представить документы и сведения таможенному органу до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации. Кроме того, перевозчик вправе представить документы (часть документов) в форме электронных документов в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. При представлении перевозчиком документов, составленных на иностранных языках, таможенные органы при необходимости вправе потребовать перевода на русский язык только тех сведений, которые предусмотрены таможенным законодательством Российской Федерации.

      Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей. После прибытия товаров и представления таможенному органу соответствующих документов и сведений товары могут быть заявлены к определенному таможенному режиму. С момента предъявления товаров в месте их прибытия такие товары приобретают статус находящихся на временном хранении. Помещение транспортных средств под таможенные режимы временного ввоза или временного вывоза осуществляется при предъявлении соответственно въездной и выездной декларации. В остальных же случаях декларирование транспортных средств производится по правилам, установленным гл. 14 Таможенного кодекса Российской Федерации.

      Если запасные части и оборудование перемещаются через таможенную границу одновременно с транспортным средством, то допускается заявление сведений о них во въездной или выездной декларации, представленной в отношении этого транспортного средства.

      Как правило, при таможенном оформлении таможенные органы руководствуются российским законодательством, но при наличии международных договоров Российской Федерации в области транспорта, определяющих требования к документам, представляемым в таможенный орган при въезде или выезде транспортных средств, для таможенных целей применяются документы, предусмотренные указанными договорами Российской Федерации.

      В случае, если лицо, ввезшее (вывезшее) транспортное средство, не заявило его к какому-либо таможенному режиму в качестве товара, то для таможенных целей с момента таможенного оформления транспортного средства оно рассматривается как помещенное под таможенный режим соответственно временного ввоза или временного вывоза. Такое положение вещей влечет за собой обязанность для лиц, ввезших (вывезших) транспортное средство, соблюдать условия этих таможенных режимов.

      Как уже ранее отмечалось, таможенное оформление замененных запасных частей и оборудования, которые ввозятся на таможенную территорию Российской Федераций, производится по правилам таможенного оформления товаров, ввозимых в соответствии с таможенным режимом реимпорта. Что же касается использованных и не вывезенных обратно запасных частей и оборудования, то они подлежат выпуску для свободного обращения либо помещению под иной таможенный режим с соблюдением требований и условий, установленных таможенным законодательством.

      Статья 280. Перемещение через таможенную границу морских (речных) судов и воздушных судов, не используемых для международных перевозок товаров и пассажиров

      1. Морские (речные) суда, временно вывозимые с таможенной территории Российской Федерации в целях их использования для промысла водных биологических ресурсов, разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр, лоцманской и ледокольной проводки, поисковых, спасательных и буксирных операций, подъема затонувшего в море имущества, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, санитарного, карантинного и другого контроля, защиты и сохранения морской среды, проведения морских научных исследований, в учебных, спортивных и культурных целях, а также в иных целях, связанных с торговым мореплаванием, перемещаются через таможенную границу при их временном вывозе и обратном ввозе по правилам, которые установлены настоящей главой, за исключением транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

      2. Гражданские, государственные и экспериментальные воздушные суда, не используемые для международных перевозок товаров и пассажиров, перемещаются через таможенную границу при их временном вывозе и обратном ввозе по правилам, которые установлены настоящей главой.

      Комментарий

      Комментируемая статья распространяет рассмотренные выше правила помещения под таможенные режимы ввоза и вывоза морских (речных) и воздушных судов с определенными ограничениями, о которых речь пойдет ниже.

      Часть 1 комментируемой статьи посвящена морским (речным) судам. Судно — самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река — море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Морские суда и суда внутреннего плавания — все самоходные суда независимо от их принадлежности, подлежащие регистрации в бассейновых судовых инспекциях или морских торговых портах, а также моторные лодки, плоты и другие морские суда и суда внутреннего плавания.

      Морские (речные) суда, временно вывозимые с таможенной территории Российской Федерации перемещаются через таможенную границу при их временном вывозе и обратном ввозе по правилам, которые установлены комментируемой главой, но только в том случае, если они используются для осуществления следующих целей:

      — промысел водных биологических ресурсов;

      — разведка и разработка минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр;

      — лоцманская и ледокольная проводка;

      — поисковые, спасательные и буксирные операции;

      — подъем затонувшего в море имущества;

      — гидротехнические, подводно-технические и другие подобные работы;

      — санитарный, карантинный и другой контроль;

      — защита и сохранение морской среды;

      — проведение морских научных исследований;

      — учебные, спортивные и культурные цели;

      — иные цели, связанные с торговым мореплаванием.

      Кроме того, правила определяемые комментируемой главой не распространяются на транспортные средства, которые перемещаются физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

      Часть 2 комментируемой статьи посвящена распространению таможенного режима временного ввоза (вывоза) на гражданские, государственные и экспериментальные воздушные суда. Воздушное судно — летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды (самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, аэростаты и др.). Гражданское воздушное судно — воздушное судно, используемое в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. Государственное воздушное судно — воздушное судно, используемое для осуществления военной, пограничной, милицейской, таможенной и другой государственной службы, а также для выполнения мобилизационно-оборонных задач. Экспериментальное воздушное судно — судно, используемое для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также испытаний авиационной и другой техники. Вышеназванные воздушные суда перемещаются через таможенную границу при их временном вывозе и обратном ввозе по правилам, которые установлены комментируемой главой, но только в том случае, если они не используются для международных перевозок товаров и пассажиров.

      Таким образом, если морские (речные) и воздушные суда отвечают вышеперечисленным требованиям, то они в соответствии с требованиями законодательства временно ввозятся (вывозятся) на (с) таможенную территорию Российской Федерации либо с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Кроме того, на них в этом случае распространяется правило о таможенном оформлении в упрощенном порядке в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или месте убытия с этой территории.